管理员 发表于
2011年11月21日
浏览次数359
本次行风民主评议过程中，围绕评议内容采取各种方式方法认真征求、了解了社会各界对2011年地震工作的意见建议。地震局立说立行，针对收集到的意见建议认真组织分析原因、解决克服。
一、7月26日的有感地震发生后，向地震局打电话怎么没有人接听？
主要原因是：地震局固定电话原来设置了呼叫等待功能，接听来电过程中再有人打入电话时，呼叫人听到的就是接通了无人接听的声音。由此给大家造成的不便，深表歉意。
地震局平时每天24小时都有专人值班值守，7月26日19时08分地震发生10分钟后，全局人员即到达了应急岗位，按预案展开了紧张的震后应急工作，而且全体人员24小时吃住在应急岗位，职守到8月1日。期间始终设有专人在接听、解答民众来电咨询，共接听电话700余个，仅震后24小时内就接听近300个。整个应急处置工作得到了市委主要领导的充分肯定。
地震局固定电话原设定的呼叫等待功能在7月26日的地震后就彻底取消了，不会再出现此类现象了。在紧张的震后应急过程序中，地震局一边有专人在不停地接听、解答着民众来电，一边获得了“地震局无人接听电话”的信息，当时倍感疑惑。便迅速会同联通公司相关领导、技术人员排查确定了问题的原因，当即进行了解决。由联通公司负责立即取消了地震局所有固定电话的呼叫等待功能，并协助在威海信息港网上发布消息，向社会民众说明情况、作出解释、取得谅解；由地震局负责，在防震减灾网站上发布了同样的说明信息。
为彻底整改，地震局结合本次行风评议再次向民众作出解释说明，以取得谅解。
二、7月26日发生的地震怎么没有提前预报通知、只是震后汇报？
主要原因是：地震科学知识的普及还不够到位，社会民众对地震预报工作的相关情况还不够了解。
地震局在此认真向疑问的民众作出情况说明，取得理解。并将在今后的工作中继续加强地震预报的研究探索工作、继续深化地震科学知识的普及工作。
第一、地震预报尚属世界性科学难题。首先地震大多发生在15公里左右的地壳中，但就是应用最先进的技术和设备，花费巨额的资金和力量，目前其最大钻探深度也仅12公里。因此，人们无法直接探测震源情况，只能通过在地壳表层布设测震、地壳形变、地下水位、水化学、地磁、地电、重力、地应力、动物宏观等观测手段，间接探测地壳深处的变化情况。其次，具有破坏性的7级以上的地震，虽然全球每年平均发生10多次。但大部分发生在海沟或人烟稀少的地区，而在有稠密观测台网的地区却发生得比较少。大陆地区强烈地震在同一区域重复发生的周期往往在百年或千年以上，致使人们从事地震预报的实践机会较少。所以说地震预报是世界公认的科学难题。
第二、人类开始正式进行地震预报的探索，还仅仅是三十多年前的事，国内外都处于探索阶段。目前，有关方法所观测到的各种可能与地震有关的现象，都呈现出极大的复杂性；我们对地震孕育发生的原理和规律已经有所认识，但还没有完全认识；我们已经能够对某些类型的地震做出一定程度的预报，但还不能对所有的地震都做出准确的预报；我们所做出的中长期预报已经有一定的可信度，但短临预报主要是经验性的，成功率还相对较低。我国地震预报的水平和现状是：对地震前兆现象有所了解，但远远没有达到规律性的认识；在一定条件下能够对某些类型的地震，作出一定程度的预报；对中长期预报有一定的认识，但短临预报成功率还很低。
第三、面向社会发布地震预报信息是一项十分严肃的事情。为了加强对地震预报的管理，规范发布地震预报的行为，1998年12月27日，中华人民共和国国务院颁发了《地震预报管理条例》，规定“国家对地震预报实行统一发布制度。”具体规定是：全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。
第四、在现阶段的地震预报水平下，震后及时汇报至关重要。2011年7月26日市区发生3.1级有感地震，地震局立即启动地震应急响应预案，迅速向市委、市政府报告发生地震的三要素（时间、地点、震级）,为市委、市政府快速作出应急救援决策提供依据。同时，利用市地震台网监控中心和架设在地震现场的加密观测流动台，严密跟踪观测、记录、分析震情，将观测情况及时上报省地震局，以协助配合地震专家进行会商研判震后震情发展趋势，为后续震情应对提供依据。
三、建议加强地震科学知识普及工作
建议提的很好，这是防震减灾工作的一项重要内容，也是地震部门一直在抓的一项长期性地重点工作。
地震局将加大工作力度，继续推进地震科普“进机关、进学校、进社区、进工厂、进农村”活动，继续深化“村村有阵地、校校有声音、社会有手册、媒体有动作、活动有特色”的五有宣传模式，创新宣传手段、建立长效宣传机制，长期持久地深入开展好地震科学知识宣传普及活动，不断提高社会民众应对地震灾害的素质、能力。